[越南] 越南外資投資中的禁止與限制行業

作者 - 阮氏青簪律師

外商直接投資（FDI）一直被視為越南經濟的重要資金來源。根據越南計劃與投資部的數據，2025年前七個月，越南共吸引外資約136億美元，同比增長8.4%，創下過去五年來同期FDI實際到位資金的最高紀錄。 截至2025年7月31日，累計註冊FDI總額達240.9億美元。共批准2,254個新FDI項目，其中製造與加工行業吸引了最多的新註冊FDI，占比55.9%；房地產行業位居第二，占比23.5%；其餘行業占比20.6%。 目前，越南的外資項目已覆蓋21個生產和經營行業中的19個，顯示出越南作為區域投資熱點的持續吸引力。

為促進國家的社會經濟發展，越南政府推出了多項政策和指引改革，以提高吸引外資的效率。這些改革主要集中在企業所得稅、進出口關稅及土地使用權的優惠政策。同時，越南也對政治與行政機構進行了重要改革，旨在精簡國家機構、提升行政效率與效能。然而，為了有效於越南進行投資，外資首先應瞭解越南投資法下的禁止及限制經營領域。

哪些經營領域與投資行業被禁止或限制？

根據自2021 年 1 月 1 日起生效的Law on Investment No. 61/2020/QH14 （投資法），外資在越南投資時將面臨特定的禁止與限制，主要分為兩類：

1. 附條件（限制性）經營領域

此類行業允許外資投資，但需滿足以下法定條件：

• 投資形式要求（如必須與越南合作夥伴成立合資企業），並有外資持股比例上限。例如，涉及網絡基礎設施的服務（如電信服務、公路客運、海運等）可能將外資持股比例限制在註冊資本的 49% 至 65% 之間。外資可以在特定行業（如醫療保健與社會服務、經銷服務、保險等）設立合資企業或百分之百外商獨資企業，但必須符合各該行業所規定的法定條件，包括註冊資本、經營範圍、設施等，並遵循相關主管機關的指引。

• 經營範圍限制，要求外資於註冊資本、投資形式、經營範圍等方面符合相關部門（如工貿部）的規定。

• 涉及國防、安全或公共秩序的其他法定條件

完整的外資附條件經營領域名單載於投資法附錄 IV，並可能由越南所簽署的國際條約作進一步規範。

2. 禁止經營領域

無論是外國還是國內投資者，均不得從事以下經營活動：

• 販售毒品、化學品及礦物。

• 販售野生動植物標本。

• 性交易行業。

• 販運人口、買賣人體組織及器官、以商業目的提供代孕服務。

• 涉及複製人的經營活動。

總結

透徹理解相關禁止與限制規定，並謹慎應對越南的監管環境，將有助於外資有效利用該國的高速經濟增長與市場潛力。越南的外資制度總體上開放，但仍有相當多的監管要求。許多行業允許 100% 外資持有，但部分行業則要求與越南合作夥伴合資、設定外資持股上限，甚至完全禁止外資參與。

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作者小传

阮律師是德信律師事務所胡志明市辦公室的管理合夥人。阮律師擁有超過 15 年的經驗，曾任職於知名外資銀行及多家國際事務所。她專精於併購、銀行業務、外資投資、公司及公司及商業事務、勞資議題及爭議解決。她是越南律師協會委任的律師實習結業考試考官。

阮律師是德信律師事務所胡志明市辦公室的管理合夥人。阮律師擁有超過 15 年的經驗，曾任職於知名外資銀行及多家國際事務所。她專精於併購、銀行業務、外資投資、公司及公司及商業事務、勞資議題及爭議解決。她是越南律師協會委任的律師實習結業考試考官。